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京城国际国际娱乐 “豆腐渣工程”问题频发:杜绝资源浪费,监管改革需下重手

核心提示: 豆腐渣工程的大量存在,不仅严重危胁到民众的生命与财产安全,也让大量的公共资产流失。大多数豆腐渣工程的背后,都能看到权力的贪腐之手。正是在抢工期的外衣下,很多豆腐渣工程得以过关斩将,监管部门一路绿灯,有的甚至在领导的关照下,成为了“示范工程”“优良工程”。

京城国际国际娱乐 “豆腐渣工程”问题频发:杜绝资源浪费,监管改革需下重手

京城国际国际娱乐,8月5日凌晨,由于部分地区暴雨,北京市朝阳区东巴昌邑苑小区一栋住宅楼外墙大面积保温层脱落,面积近600平方米,造成20多辆机动车受损。这个住宅区的主人去年六月才搬进来。在这么短的时间内,崭新的建筑成了“豆腐渣”,在网上引起了热烈的讨论。

多年来,豆腐渣工程随处可见。仅在过去的两个月里,就发生了许多事故,如桥梁坍塌、道路坍塌、房屋倒塌、工程坍塌、大坝决口等。6月14日,广东河源东江大桥坍塌,导致3辆汽车落水,2人失去联系。7月8日,武汉市江汉区一栋7天酒店大楼的东南角倒塌。仅在8月的前几天,山东济南小清河北路、河南郑州京凯11街、山西太原滨州东街等地就发生了几次道路坍塌,范围从泰航几米到近1600平方米不等。7月9日,湖南衡东湘江及其河段的大坝决口。

经过40多年的艰苦努力,大量公共建筑进入了“质量复仇周期”。然而,新的建设项目并没有完全堵塞质量漏洞。可以想象,将来会有越来越多的劣质项目被曝光。豆腐渣工程的大量存在不仅严重威胁着人们的生命财产安全,也使得大量公共资产流失。如今,许多公共工程在建设过程中消耗了大量的人力、物力、水电等资源,往往高达数亿甚至数十亿。一旦它们成为寿命只有几年的劣质项目,无论是拆除还是重建,都将是对大量公共资源的巨大浪费。

要改变这种状况,确实是一个极其复杂的系统工程。不同的豆腐渣工程有不同的原因。只有从多方面入手,才能改变豆腐渣工程层出不穷的局面。

首先,行业监管部门需要加大改革力度,堵塞行业所有漏洞。

如今,建设、水利、公路、铁路、桥梁等行业的监管部门虽然拥有各种培训、考试和注册制度,但往往成为各部门或利益集团赚钱方式的发起者。因此,大量一线施工人员大多是没有经验的农民工,或者经过几天的培训后匆忙去上班。在当今的工程项目中,浇筑混凝土是工程质量的关键,但浇筑混凝土后,需要一定时期的节水和养护。然而,为了赶上施工工期,遇到不专业的施工人员,盲目缩短混凝土养护时间会影响混凝土结构的使用寿命和质量。

中国建立工程监理制度已经31年了,但还没有真正“长出牙齿”。工程监理是代表业主监督建筑材料、构件、设备、程序和规范的全过程。然而,由于业主不关心工程监理或监理被建设方收买,监理在许多情况下是无用的。没有第三方的有效监督,建设单位想干什么就干什么是正常的。

我们必须严格控制非法分包、层层分包等行业的奇怪现象。非法分包和层层分包已经成为建筑行业常见的潜规则——项目资金被层层“剥”后,最终低价进场的施工队伍不仅专业水平差,而且只能因利润被剥削而偷工减料。显然不可能保证项目的质量。住房和建设部早就有数据了。大约40%的重大质量和安全事故涉及非法分包。企业越大,就越有可能出现分包和隶属关系等问题。

只有监管当局决心进行改革,行业中的这些漏洞才能得到改善。不改革就减少劣质项目的数量只是空谈。

其次,全社会需要形成有效的公共工程和项目监管机制,提高公共工程的信息透明度。在大多数粗制滥造的项目背后,腐败的权力之手随处可见。据最高人民检察院预防犯罪办公室官员称,一些项目的项目资金有三分之一用于贿赂,因此不可避免地要在这些项目上偷工减料。为了治愈这一顽疾,有必要改变目前政府部门将项目启动、资金、招标、监督、建设和使用融为一体的现状,并增加第三方或公众的监督。

第三,应减少对公共工程和项目的行政干预。中国还没有一些大型项目的可行性研究。只要有领导的命令,道路将建在无法修建的地方,桥梁将建在无法修建的地方。还有一些项目最初是地方一级的面子工程和形象工程。显然,这将需要五到七年的时间,但是由于领导人的要求,他们不得不缩短到一到两年。许多粗制滥造的建筑工程是在抓住工期的幌子下成功完成的。监管部门一路开绿灯,有些甚至在领导的关怀下成为“示范工程”和“优秀工程”。发生事故时,根据《刑法》、《建筑法》、《招标投标法》等问责规定和终身责任制,建设、勘察、设计、施工、监理等五个方面大多涵盖在内。仅仅看到对滥用行政权力作出决定的政府官员的惩罚和问责是不够的。

今天,建设项目的寿命越来越短,这可以说是由上述制度造成的。为了改变这种状况,确实有必要采取多管齐下的办法来取得成果。一些建筑专家已经计算了很长时间。以中国城镇现有180亿平方米住房建设为例,资产总值45万亿元。如果这些建筑的使用寿命能平均延长20年,将节省投资18万亿元、钢材3.6亿吨、水泥10.8亿吨和砂岩32亿立方米。可以看出短命建筑会造成多少资源、资本和人力的浪费。它确实需要全社会的警惕和呼吁。

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